- 作者：admin 点击：次 发布时间：2016-04-11 16:30
关于贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》的实施意见
关于贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》的实施意见
为认真贯彻实施国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》），规范我市国有土地上房屋征收与补偿活动，确保各类公共利益项目的顺利实施，根据《安徽省人民政府办公厅关于切实做好〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉贯彻实施工作的通知》（皖政办〔2011〕24号）文件精神，现结合我市实际，提出以下实施意见。
一、切实提高对贯彻实施《条例》工作重要性的认识
当前我市正处在改革发展的关键阶段，和工业化、城镇化的重要时期。国有土地上房屋征收是一项涉及面广、影响大的系统工程，直接关系到我市经济社会发展的大局，也关系到社会稳定与和谐。做好《条例》的贯彻实施工作，对加速推进我市工业化、城镇化进程，优化城镇人居环境，促进全市国民经济和社会持续快速健康发展，具有十分重要的意义。各级人民政府和有关部门一定要充分认识贯彻实施《条例》工作的重要性，牢牢把握经济社会发展大局，正确处理好城镇建设与保护群众合法利益的关系，加强房屋征收管理和依法行政，保障城镇基础设施建设、公共事业、旧城区改建、保障性安居工程建设等公共利益项目的顺利实施，为全市经济和社会发展创造良好的环境。
二、广泛开展学习宣传《条例》活动
各县（市、区）人民政府要组织有关部门深入学习、全面领会《条例》精神。领导干部要做好表率，带头学习掌握《条例》精神。要对从事房屋征收管理和具体实施的工作人员进行集中培训，进一步增强贯彻实施《条例》的能力，提高依法行政水平。充分发挥电视、广播、报刊、网络等新闻媒体的作用，做好《条例》的宣传工作，为全市房屋征收工作营造良好的舆论氛围。
三、抓紧组建房屋征收机构
结合我市实际，市政府确定市住房城乡建设委为市房屋征收管理部门，负责全市房屋征收与补偿的监督工作；市住房城乡建设委下设市房屋征收管理办公室，负责具体工作。市经济技术开发区的房屋征收与补偿工作，由市政府委托市经济技术开发区管委会负责。
根据《条例》精神和省住房城乡建设厅指导意见，原则上由各县（市、区）人民政府发布征收决定和作出补偿决定，并负责房屋征收与补偿的具体实施工作。
各县（市、区）人民政府要抓紧时间确定房屋征收管理部门，原则上由住房和城乡建设部门作为房屋征收管理部门，可将现有的房屋拆迁管理办公室直接转为房屋征收管理办公室，作为房屋征收部门的办事机构。
各县（市、区）人民政府要充实房屋征收部门人员。房屋征收部门可按照《条例》要求，结合本地实际，委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。
四、尽快制定征收与补偿实施办法
为了确保《条例》实施后各房屋征收项目的顺利推进，对《条例》规定的应由省人民政府制定的被征收人住房保障办法、房地产评估机构确定办法、停产停业损失补偿办法等，在省人民政府制定的办法出台之前，各地要按照《条例》规定抓紧清理、修改与城市房屋征收有关的规范性文件，并结合本地实际，尽快制定国有土地上房屋征收与补偿的配套政策和实施办法。
五、稳妥处理遗留项目拆迁安置问题
对于《条例》实施前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用国务院《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令305号）和《安徽省城市房屋拆迁管理办法》（省政府令153号）的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。各县（市、区）人民政府要通过加强调解、依法裁决、司法强拆等，积极稳妥的推进遗留项目拆迁进度，同时加快安置工作步伐，早日解决拆迁遗留问题。
六、全力推进房屋征收与补偿工作
房屋征收工作是一项系统工程，涉及到方方面面，各县（市、区）人民政府要加强领导，强化责任，全力推进房屋征收与补偿工作。各级建设、城乡规划、发展改革、财政、国土资源、公安、城管、监察、审计、信访等相关部门要按照职责分工，加强配合，及时研究解决工作中存在的问题。要充分发挥街道办事处（乡、镇）、社区居（村）委会等基层组织的作用，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
