- 作者：admin 点击：次 发布时间：2016-06-04 00:07
梁宝富不服治安行政处罚复议决定二审案
梁宝富不服治安行政处罚复议决定二审案
安庆市中级人民法院
行政判决书
案件纪要
安庆市中级人民法院
行政判决书
案件纪要
【基本案情】
1990年10月9日，原告的侄女与第三人的堂弟汪某结婚。次日，原告与其兄到汪某家做客。饭后闲谈中，原告之兄讲到第三人之弟昨天为抬嫁妆，将原告亲戚的自行车胎划破。第三人之弟听到后，与坐在身边的原告争辩，因话不投机，双方拉扯起来。第三人汪春生见后，不分青红皂白，即用手中的腕向原告梁宝富头上砸去，致梁宝富血流满面。原告之兄等人将原告抬到卫生院治疗。经诊断，原告头顶部局部软组织肿胀，有７处不规则撕裂伤口，被缝合5针。10月12日，原告向公安部门报案，要求依法处理。第三人于10月13日向公安部门投书，承认错误，表示愿意接受调解。
据桐城县公安局法制科证明，安庆市公安局1990年12月18日作出复议决定后，正值梁宝富有事外出。1991年2月4日，梁宝复回到桐城县才收到复议决定书，2月7日即向法院提起诉讼，符合上述规定。
上述人汪春生殴打被上诉人梁宝富的事情发生后，经公安派出所和县公安局多次调解，由于双方各执己见，未达成协议。桐城县公安局于1990年11月30日对汪春生作出治安处罚裁决和赔偿梁宝富损失的处理决定；汪春生向安庆市公安局提出复议申请时，要求撤销桐城县公安局的处罚裁决和处理决定，而安庆市公安局在复议决定书中，只撤销了处罚裁决，对要求撤销处理决定的请求未予答复。
【裁判理由】
一、根据行政诉讼法的规定，人民法院审理复议机关改变原具体行政行为的案件，应就复议决定是否合法进行审查，是指人民法院判决的结果，只能是维持或者撤销复议决定，对原裁决不能作出维持或撤销的处理。但这并不意味人民法院在审查复议决定时，对原裁决认定的事实和适用法律不能进行审查。
二、汪春生用碗砸破梁宝富头部的事实，当事人均无异议。汪春生的行为具有一定的社会危害性，违反了治安管理处罚条例第二十二条第（一）项的规定，属于侵犯他人人身权利的行为。上诉人安庆市公安局援引治安管理处罚条例第四条、第五条和第十六条的规定，对桐城县公安局的处理裁决予以撤消，再未作出其他任何处罚决定，属于适用法律错误。
三、上诉人安庆市公安局在复议决定中，只答复了汪春生要求撤销处罚裁决的请求，而对要求撤销处理决定的请求未置可否。这种无视公民申诉权的行为，不符合法律的规定。
综上所述，第一审判决限令上诉人重新作出具体行政行为，并无不当。上诉人安庆市公安局的上诉理由不能成立。
上诉人汪春生对其殴打致伤梁宝富的基本事实没有异议，却在没有证据的情况下，指出第一审判决认定的非本案基本事实有误，并以此要求重新判决，其上诉理由也不能成立。
【裁判结果】
驳回上诉人安庆市公安局、汪春生的上诉，维持第一审判决。
